一、清醒认识安全生产工作的现状

　　长勘所主要从事工程地质勘察工作，安全与质量始终是项目管理与行政管理的重点。随着安全生产相关法律法规和规范条例的实施，以及长江设计院安全生产标准化建设的有效推进，我所也在不断完善安全生产管理制度，安全生产已经成为全体员工的共识，安全方面的投入持续增大，全所安全生产形势持续向好，安全管理工作得以进一步加强。但从我所近年来承担的生产任务看，项目数量多、规模小、时间紧，同时具有点多线长面广，部分项目外聘人员较多，人员流动性较大，工作环境复杂，工作场所交通不便等特点十分突出，由于单位规模不大，生产经营任务繁重，近几年人员招聘遇阻导致人力资源紧张，我所目前未设立专门的质量安全管理部门，质量安全管理工作归口总工办负责、综合处协助。随着生产经营领域的不断拓展，质量安全机构设置、安全生产管理人员的专业素质存在明显不足，生产人员的安全知识与安全意识需要进一步加强，安全生产管理工作还存在不少问题和困难。一方面，国家、水利行业主管部门、上级部门对安全生产管理越来重视，要求也越来越严、标准越来越高；另一方面，面对激烈竞争的市场环境，要全力开拓市场，努力提高单位的经济效益，保证全所和谐稳定与健康发展，要做到两手都要抓、两手都要硬，面临巨大挑战。

　　二、牢固树立安全生产管理红线意识

　　习近平总书记强调“要始终把人民安全放在首位”，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。《论语·乡党》中也有“厩焚，子退朝，曰：‘伤人乎？’不问马。”大致意思是说，孔子退朝，得知马厩失火，首先寻问的是有没有人员伤亡，而非财物的损失，谈的是安全生产“以人为本”的理念。

　　安全生产是个永恒的话题，关乎全体员工生命财产安全，关系单位改革发展和稳定大局，无论市场环境如何变化，摆在我们面前首要的任务就是要始终严守“安全红线”。以人为本，体现了党中央执政为民的理念，遵照这一理念，我国近年来加强了顶层设计。2014年对《安全生产法》进行了修订，2016年年底又出台了《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义，同时也为推进我国安全生产领域今后的改革指明了方向。

　　作为直接参与安全生产的勘测单位，做好安全生产管理工作，切实保障全所员工生命财产安全，关乎大家的根本利益，有利于营造和谐、稳定的工作氛围。安全管理环环相扣，一个不经意的疏忽，就可能引发“蝴蝶效应”，造成职业健康危害、人员伤亡和财产损失，单位、家庭和个人就会因此遭受巨大损失。因此，做好安全生产管理工作，任重道远，意义非凡。

　　三、深刻查找安全生产管理中面临的突出问题

　　近年来，在长江设计院的正确领导下，我所安全生产态势总体平稳，连续多年顺利完成院下达的年度安全生产责任目标。但我所在安全生产管理中也还面临一些比较突出的问题。

　　一是队伍建设与业务工作不同步。近年来，我所业务工作发展总体良好，但安全生产管理的队伍建设相对不足，所一级未设置专门的质量安全管理部门，安全管理人员均为兼职，一线专业室（中心）及各项目部安全员的安全知识与管理能力尚有待提高，缺乏必要的理论支撑和专业素养，致使安全管理工作存在明显短板。

　　二是安全活动难以保证全员参与。尽管我所每年都会组织开展各种针对性较强的安全生产教育、培训、演练等活动，但由于工作性质决定，长期出野外的人员较多、各作业场所又较为分散，受时间、地区和场地限制，很难保证全员都能及时参与其中，活动的效果有待进一步提高。

　　三是思想认识与安全检查还不到位。我所项目规模普遍较小、数量较多，野外作业存在点多线长的特点，对项目的安全管理检查难免会出现死角，加之一些项目部安全生产意识不浓，项目管理层特别是项目经理对安全生产强调不够，一线作业人员忙于赶进度，思想上存在侥幸心理，行动上就容易麻痹大意。

　　四、着力构建安全生产管理长效机制

　　考虑到安全生产工作的共性与勘测行业的特点，今后，我所安全生产管理工作主要从以下方面入手：

　　1、结合单位工作实际，进一步补充完善安全生产管理制度，切实落实所、室、项目部三级安全生产责任制。所要继续完善并落实针对性与适宜性较强的安全生产管理制度，各业务室及各项目部要根据本室承担的生产项目特点，在勘察工作大纲中，进一步细化安全风险辨认和防范措施并落实到位。坚持岗前三级教育制度、钻探等安全技术交底制度。明确岗位安全生产责任制，逐级签订安全生产责任状。

　　2、加强队伍建设，着力提高安全生产管理能力。提高“三级安全管理人员”的专业技能和管理水平，加强全员的培训教育工作，特别是新入职的员工、劳务派遣与劳务外包人员，定期举办讲座、竞赛、测试、考核，奖优罚劣，形成安全生产的良好氛围，切实建立起安全生产管理的长效机制。

　　3、强化风险源控制，建立隐患排查治理制度。对办公场所及项目勘察现场的安全生产风险进行管控，及时消除安全隐患。结合自身生产经营的内容与主要特点，根据隐患等级，明确排查频次、责任单位及责任人，建立业务室、项目部、各岗位全员参与体系，自主排查隐患。

　　4、推进多方联动，促进安全文化建设。全所党、政、工、团同心协力，将安全生产理念纳入单位的文化建设。充分利用办公大楼大厅、电子屏幕、单位网页等各类信息发布平台，推进安全文化建设，做好安全生产法治精神和法律法规的宣传教育，强化安全生产法治思维和方式。

　　5、按照上级要求深化专项治理，推进安全专项整治工作。对危化品、水上作业安全、汛期山区滑坡、山洪、泥石流等作业现场采取专项整治，严格制定安全技术措施并遵照执行。所里将更多采用“四不两直”方式组织安全检查和明察暗访，检查发现问题应及时在所内通报，明确整改责任人、整改措施和整改期限，切实整改到位。

　　6、落实职业危害防护和应急管理制度。落实防尘、防毒、防噪、防高温、防辐射等现场安全防护措施，定期体检，切实减少职业危害。落实季节性与节假日安全检查制度，针对季节性施工特点，完善应急预案和专项处置方案，坚持节假日、特殊气侯等特殊时段的安全值守制度和安全巡查制度，预防极端灾害性天气引发的安全生产责任事故。

　　7、做好日常安全生产管理工作。安全生产管理形成常态，对办公大楼消防、用电、食堂等特种作业人员必须持证上岗。安全生产费用按照有关规定做到足额、专项提取，专款专用。