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全国违规水电站清查整改工作座谈会召开

来源:中国水利网   作者:赵学儒  发表于:2008-4-21 12:14:39

  4月18日,水利部在京召开全国违规水电站清查整改工作座谈会。水利部副部长胡四一在会上强调,要扎实做好违规水电站清查整改的各项工作,确保2010年全面完成整改任务,促进农村水电又好又快发展,为全面建设小康社会服务。
 
  胡四一对近年清查整改违规水电站成效给予肯定。他指出,在党中央、国务院的高度重视下,我国农村水电发展迅速,在解决农村用电,加快农民脱贫致富,促进农村经济社会发展,保护生态环境等方面发挥了重要作用。但近年来,由于管理职责不清、监管不力、规划滞后,缺少相应的法律法规等原因,在农村水电的快速发展中,一些地方也出现了抢占资源、无序开发、违规建设等问题,产生了一批无立项、无设计、无监管、无验收的违规水电站,损害了农民利益,破坏了生态环境,引发了水事纠纷,重大安全事故时有发生,给国家和人民生命财产造成了损失。
 
  胡四一说,针对上述问题,国务院领导多次作出重要批示,要求切实加强农村水电建设管理。水利部高度重视,从2003年开始先后下发了制止无序开发、清查“四无”水电站和加强农村水电建设管理等一系列文件,在全国范围内对违规水电站展开了拉网式的清查和集中整治。在地方各级政府领导和有关部门的大力支持和配合下,通过各级水利部门的努力,全国违规水电站清查整改工作取得了显著成绩。清查整改工作查明了违规水电站基本情况,遏制了违规水电站多发势头,加强了法规和制度建设,积累了宝贵经验,为进一步清查整改违规水电站奠定了基础。
 
  胡四一指出,当前全国水利系统正在深入学习和贯彻党的十七大和全国两会精神,认真落实全国水利厅局长会议提出的发展民生水利的各项任务,积极开展冰雪灾害灾后重建的各项工作。农村水电是民生水利的重要内容,虽然违规水电站清查整改工作取得明显成效,但是由于各省情况不同,工作进展不平衡,还有相当一部分违规水电站没有整改,一些电站整改的难度还很大,存在安全隐患,需要加大力度,进一步做好违规水电站清查整改工作,促进农村水电科学、有序、可持续发展。
 
  胡四一要求,扎实工作,全面完成违规水电站清查整改。
 
  一是提高认识,明确目标。党中央、国务院高度重视农村水电工作,把农村水电作为农村重要的基础设施,要求与农民利益、地方发展、环境保护和生态建设结合起来,走科学、有序、可持续发展的道路。全面清查整改违规水电站,加强农村水电建设监管,是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然要求,是建设民生水利,保障公共安全和公共利益的具体体现,是各级水行政主管部门近期的重要工作任务。目前还有近三分之一的违规水电站没有得到整改,各地要明确全面完成整改任务的时间表,提出整改期限,逐一落实。对不符合规划、存在重大安全隐患的违规水电站,今年务必完成整改,力争到2010年全面完成整改任务。
 
  二是加强领导,落实责任。各级水行政主管部门要主动向政府领导汇报,以得到重视和支持。要在政府的统一领导下,加强部门之间的协作配合,形成合力。要借鉴前一阶段工作经验,按照整改实施方案的要求,采取有效措施,层层签订责任状,逐一落实行政责任人,并向社会公布。
 
  三是依法监督,分类指导。各地要认真贯彻《水法》《防洪法》和有关法律法规,按照水利部和地方政府有关文件的要求,加强监督检查。要加强调查研究,区分不同情况,有针对性地进行指导。对于符合规划,通过整改可以满足安全运行条件的,要按规定进行安全鉴定并完善相关手续,及时销号;对不符合规划或虽然符合规划但安全隐患严重,经过整改仍达不到要求的,要采取必要措施,切实整改到位。要及时总结整改工作经验,加强信息沟通,有效推进整改工作。
 
  四是建立长效机制,防止产生新的违规水电站。要根据经济社会发展的阶段性要求,编制和修订中小河流水能资源开发利用规划。对不符合规划的项目,一律不得审批、核准,更不得开工建设;要按照合理开发资源、保护生态环境、维护公共利益、保障公共安全的原则,严格规范农村水电建设项目审批、核准程序;要加强工程质量和安全监管,严格工程开工报告制度,严格水库大坝安全管理制度,严格工程验收制度;要坚决贯彻国家环境保护的法律法规,严格执行环境影响评价制度。
 
  胡四一强调,要扎实做好违规水电站清查整改的各项工作,确保2010年全面完成整改任务,促进农村水电又好又快发展,为全面建设小康社会服务。
 
  国家安监总局、国家电监会有关负责同志出席会议并讲话,参会省、市、自治区代表在会上作了典型发言,水利部水电局负责同志作了总结讲话。水利部有关司局,部分省(直辖市、自治区)水利厅的分管领导,全国各省农村水电局(处)主要负责同志和典型单位代表参加了座谈会。




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