确保水工程安全 构建人水和谐 ——记长江设计院工程治理中心
水工程安全，是构建人水和谐的基础，没有水工程的安全就没有人水和谐。
据统计我国建成各类水库8.5万余座，各类水闸约5万座，这些大量的水工程在防洪、灌溉、发电等方面发挥了巨大作用，有力支持了国家的经济建设。然而，这些工程因修建时间早，设计标准低，施工质量差，管理落后以及自然老化等种种原因，出现病患。据调查全国约有40%水库为病险水库，1700余座大中型病险水闸。这些病险工程的存在，严重威胁着人民生命财产安全。
长江勘测规划设计研究院（简称长江设计院）积极参与病险工程的诊断及加固。2003年经水利部建管司和长江委批准，长江设计院成立“水利水电病险工程治理咨询研究中心”（简称：工程治理中心），2004年经湖北省科技厅批准，成立了“湖北省大坝安全诊断及加固工程技术研究中心”（简称：工程技术研究中心）。长江委乃至全国治理病险工程领域，诞生了第一个病险工程治理和治理技术研究的专业队伍，为长江委行使水利部大坝安全管理行政职能提供坚强的技术支撑，也为全面提升我国水工程安全诊断及加固技术作出了贡献。
水库大坝安全分三类：能安全运行的属一类坝，比较安全运行的属二类坝，不能够安全运行的属三类坝。两年来，这支病险工程治理专业技术队伍，用精湛的技术，参与上百座大中型水库的安全鉴定核查，为几十座大中型水库提供诊断及加固技术服务，足迹遍布湖北、安徽、江西、云南、四川、重庆、西藏等省市，在病险工程的治理方面，产生了积极的社会影响，有效地支持了地方经济发展，也为长江设计院专业拓展开辟了新的领域。
责任第一，把“脉”病险工程
“水库大坝安全，是党、国家、地方政府乃至普通百姓非常关注的事情，即使是一座小型水库溃坝，都有可能殃及人命，大坝安全责任重大。”这是工程治理中心主任谭界雄工作感慨。
中心成立伊始，长江设计院就把“责任重于泰山”贯彻工作始终。院长钮新强多次强调要把对国家、对人民负责的精神放在工作的首位。无论是开展水库大坝安全鉴定核查，还是为大坝诊断、加固提供技术服务，“责任”像一把利剑，时刻高悬在病险工程治理技术人员的头上。
水库大坝安全类别鉴定，由水库运行管理单位委托，其上级主管部门组织鉴定，鉴定结果再经水利部大坝安全管理中心组织核查，最后确定大坝安全类别，再进入下一步治理程序。长江设计院受水利部、长江委的指派，负责广东、广西、湖北、河南、海南等五省的三类坝安全鉴定的核查，近两年每年完成80多项工程的核查任务，大坝安全鉴定核查，成为工程治理中心主要公益性任务。尽管任务重，时间紧，经费有限，他们还是义无反顾。
安全鉴定核查，按照规定大中型水库的核查必须到现场，就象医生直接问诊病人一样，为病险工程把“脉”，核查水库安全类别。
核查工作非常艰苦。有的水库建在山区，核查人员翻山越岭步行几十里才能到达，有时一连数十天都在汽车上颠簸，这些丝毫没有减退核查人员的责任感和原则性。他们对鉴定报告中的问题，现场核查落实，依据规程规范与地方水库主管部门反复商讨。核查不符合要求的，及时向被查部门发出补充通知书。在核查过程中，他们纪律严明，清政廉洁，牢记责任，严格把关，忠实地履行自己的职责，为国家治理病险工程提供了可靠的依据。
搭建平台，治理与研究相结合
面对水工程，如何预防、治理病险工程，长江设计院工程治理中心近年来做了卓有成效的探索。
搭建治理专业平台，治理与研究相结合。工程治理中心侧重“治理”，而工程技术研究中心侧重“研究”。两个“中心”组成一体，依托长江设计院，把研究的新技术、新材料、新工艺、新设备，运用于工程治理，提高治“病”效果，降低治“病”成本，取得了良好的社会信誉。
湖北崇阳青山水库三条遂洞因山体不稳定引起裂缝漏水，由于遂洞弯曲，洞内钢衬加固的方法不适合，通过细致的分析计算，设计碳纤维布这一新材料补缝加固，效果明显。现在，工程技术中心正式启动开发研究包括“大坝安全评价及加固设计软件系统”等11个项目。新型环保无毒补强材料在治理实践中已经得到成功检验，这些新的治理材料和工艺，对治理病险工程将产生更好的效果。
搭建技术信息平台，交流与提高相结合。05年年初，长江设计院举办了全国病险工程诊断及加固技术研讨会，来自全国同领域的专家、技术人员180多位参加会议，会议交流了国内外大量的先进技术、材料、施工工艺等，收集论文100多万字，成果丰硕，为病险工程的治理提供了充分的技术交流、提高的平台，在全国水电病险工程治理业内引起较大反响。
05年11月上旬，工程技术研究中心与湖北水利协会共同举办了为期三天的大坝安全鉴定及加固技术培训，中心编篡教材30多万字，《大坝安全与加固技术》、《水库大坝安全评价》受到湖北省各级水库管理与施工维护人员的推崇，为普及推广预防、治理病险工程技术起到了积极作用。
创新技术，提高质量，做治理病险工程的先锋
时间短，评价、鉴定迅速准确，是治理病险工程前期工作的特点。怎样在短时间内给病险工程定准“病因”，开出“药方”？长江设计院工程治理中心给自己立下规矩。
技术能力要高标准、高层次，理论方法要创新、实用。技术能力的高低直接影响治理病险工程的准确性以及治“病”效率。工程治理中心组建时人员组合高起点，高学历，多数技术人员参加过国家大型重点工程，有着丰富的理论知识、实践经验，为中心开展技术学术讨论、营造浓烈的学术氛围奠定了良好的基础。中心迎新活动别开生面，来的大学生不是简单的座谈，而是让学生重新“答辩”自己的毕业论文，通过现场点评让新生明白在新的团队想学习就有机会学，就能够学。
经验交流、学术讨论现在已成为工程治理中心经常性的工作内容，大家相互介绍自己的工作经验体会，相互提高。中心的团队精神在交流讨论中得到升华，技术实力在交流中得到加强，应变能力在交流中得到提高，理论方法在交流中进一步创新、实用。这种经常性的活动，也使工程治理中心工作氛围充满朝气和活力。
严格制定“两纲”，控制成果质量，开出的“药方”保证准确无误。《工作大纲》、《设计大纲》是工程治理中心除险加固工程前期准备的两个工作指南。《工作大纲》明确了项目内容，质量要求，工作范围，组织机构及人员分工等。《设计大纲》规定工程设计范围，总体思路、原则、规定、要求，成果提交等。“两纲”条款井然具体，在制定过程中结合全面质量管理要求以及项目管理规定，每个环节，从严从细，责任明确。“两纲”为病险工程的治理，提供了迅速、可靠的行动保证，也为控制工程成果质量提供了有效保证。
成果质量是目标管理的最高要求，也是树品牌、讲诚信的具体表现。工程治理中心严格执行质量管理标准，控制工作过程，落实精心设计，推行数据计算“签字制度”，没有签字的数据计算原始“存根”，数据不能算数。
正因为有了这些制度和措施，工程治理了中心成立以来，出色地完成了安徽省花凉亭、湖北省徐家河等数十座大、中型病险水库大坝以及荆江分洪北闸、安徽黄村闸、溪口闸等病险水闸的安全评价和加固设计，创造了较好的社会和经济效益。
第二批中央补助项目“病库”治理列入启动计划，新建水库蓄水前的安全鉴定急待实施，大中型水库的安全鉴定核复查正在进行，“维护河流健康，构建人水和谐” 成为当代治水新亮点。长江设计院工程治理中心作为水工程安全防治领域的专业技术队伍，将一如既往以主动、快速、精细、诚信的服务，确保水工程安全，为构建人水和谐发挥更大作用。
上图为加固治理后的湖南株树桥水库大坝
（ 编辑:谭界雄）
