专业化改制 集团型发展
长江设计院改制方案通过职代会审议
7月17日，历时3天的长江设计院首届职工代表大会暨工会代表大会，建立了职代会制度，选举成立了工会委员会，会上审议通过了长江设计院的改制方案。改制方案将使长江设计院产权制度发生一次变革，变目前单一的国有独资企业为股权多元化、混合所有制的有限责任公司，使这支全国一流的水利水电勘测设计队伍在推行现代企业制度上实现一次质的飞跃。
职代会共有经选举产生的、来自全院上下200余名职工代表参加。为达到认清形势，统一思想的目的，会议安排了改制咨询机构的专业律师进行改制形势与政策讲解，在此基础上，会议代表对钮新强院长所作的工作报告和谢向荣副院长的改制方案介绍进行了充分讨论和审议。
长江设计院本次改制的指导思想是，内部按专业化分别改制，整体按集团公司管理模式构建以推动整体发展。改制的总体框架是，按专业和地域分别组建设计咨询公司、长江岩土工程总公司等8个有限责任公司作为子公司，长江设计院（集团公司）作为国有资产出资人代表履行对子公司进行技术和市场协调职能，以保证全院整体发展。改制方案提出了引进三峡总公司作为战略投资者的构想。改制方案还提出，在改制操作中，争取运用国家《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（简称859号文）的优惠政策进行主辅分离，以有效解决历史遗留问题，使改制各公司均能轻装上阵。
隶属于长江水利委员会的长江设计院，是一个拥有50多年历史的科技型企业。在5000多名职工中，中国工程院院士2人，国家勘察大师5人，教授级高工70人。具有水电、水利、电力、工程勘察、公路、建筑、市政、水运、地质、测量、岩土、地质灾害防治等众多行业的甲级资质证书，其综合实力位于全国勘察设计企业百强前列，是国家商务部指定的援外工程勘察设计委托单位。由于历史及体制等原因，沉淀了许多困难和问题：长期的事业体制造成了职工中比较严重的等靠要思想，管理生产效率较低，无法建立有效的激励与约束机制，人才不稳定状况突出，市场面临严峻形势，企业负担沉重，队伍结构与分布不合理等。根据党的十六大和十六届三中全会关于国有企业从产权制度改革入手，建立股权多元化、混合所有制公司制企业的改革精神，长江设计院提出了改制方案，期望尽快引入现代企业管理机制，尽早突出重围，早日实现国际一流工程咨询公司的目标。
与会职工代表对改制方案进行了热烈的讨论，一致认为，改制是大势所趋，势在必行，按提出的改制方案实施，各专业公司一定会发展得更好，即使目前比较困难的单位，也只有改制才有生的希望。与会代表一致同意改制方案提出的专业化改制，集团型发展的构想，认为总体框架是合适的和必要的，也是可行的，能充分发挥专业优势、技术优势和人才优势，并最终形成市场优势，增强企业的核心竞争力，并且能够继续较好地履行作为长江委治江事业的技术支撑作用。与会代表一致同意拟引进的战略投资者，对我院赢得市场竞争的先机，取得生存发展的条件十分有利。与会代表认为，改制方案中关于859号文运用的总体考虑是正确的，建议加大宣传力度，争取广大职工的理解和支持。
